Romsilva a derulat anul trecut 371 de proceduri de negociere fără publicare prealabilă, în valoare totală de 28,25 milioane de lei. 82,75% dintre acestea au fost justificate prin „extremă urgență”, potrivit ANAP.
Datele arată că Romsilva a redus numărul negocierilor fără publicare de la 1.324 în 2023 la 860 în 2024 și la 371 în 2025. Scăderea din ultimul an a fost, astfel, de aproximativ 57% față de 2024 și de 72% față de vârful înregistrat în 2023.
În clasamentul național pentru 2025, Romsilva a fost depășită de Spitalul Clinic Municipal de Urgență Moinești, cu 418 proceduri, și a fost urmată de Spitalul Universitar de Urgență București, cu 351 de proceduri.
Valoarea totală atribuită de Romsilva prin această procedură a fost de 28.254.307 lei, echivalentul a 0,46% din valoarea totală a procedurilor de negociere fără publicare prealabilă publicate la nivel național în 2025. Ponderea a crescut însă față de 0,31% în 2024, în condițiile în care numărul procedurilor derulate de regie s-a redus puternic.
Un indicator urmărit de ANAP este motivul invocat pentru recurgerea la procedură. În cazul Romsilva, 82,75% dintre cele 371 de proceduri, respectiv aproximativ 307 proceduri, au fost justificate prin „extremă urgență”. Alte 17% au fost inițiate după ce procedurile competitive inițiale nu au primit nicio ofertă.
Profilul achizițiilor este concentrat aproape integral în zona serviciilor silvice. 351 de proceduri, reprezentând 94,61% din total, au fost încadrate în diviziunea CPV 77 – „Servicii pentru agricultură, silvicultură, horticultură, acvacultură şi apicultură”.
Majoritatea acestora au vizat servicii de exploatare forestieră. Analiza indică utilizarea frecventă a negocierii fără publicare în cazul unor achiziții cu valori individuale reduse sau medii, în special în zona serviciilor silvice.
Distribuția teritorială evidențiază o concentrare semnificativă. Din cele 371 de proceduri derulate de Romsilva în 2025, 215 au fost înregistrate în municipiul București, adică aproximativ 58% din total.
Pe locul al doilea se află județul Suceava, cu 106 proceduri. La mare distanță urmează Bihor, cu 30 de proceduri, Tulcea – 10, Arad – 5, Caraș-Severin – 3 și Prahova – 2.
Negocierea fără publicare prealabilă este o procedură de excepție de la mecanismele competitive de atribuire și poate fi utilizată numai în situațiile expres și limitativ prevăzute de legislația achizițiilor publice.
Raluca Rogoz, președintele ANAP, a arătat că nivelul de utilizare identificat la Romsilva justifică o monitorizare atentă și constantă. Agenția recomandă consolidarea mecanismelor de planificare a achizițiilor și a sistemului de control intern, astfel încât recurgerea la această procedură să rămână limitată la situațiile în care sunt îndeplinite condițiile legale.
Analiza ANAP a fost realizată pe baza datelor din Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) și continuă demersul de monitorizare derulat pentru perioada 2020–2024. Potrivit agenției, obiectivul este identificarea evoluțiilor, tiparelor de utilizare și eventualelor riscuri asociate unei proceduri de atribuire cu caracter excepțional.
Raportul a fost transmis Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor și adus la cunoștința Curții de Conturi a României și Consiliului Concurenței, pentru analiză și, după caz, pentru dispunerea măsurilor care intră în competența legală a acestor instituții.
ANAP precizează că va continua monitorizarea utilizării negocierilor fără publicare prealabilă și analiza indicatorilor de performanță ai sistemului național de achiziții publice, cu scopul de a identifica eventuale tendințe și riscuri sistemice.
Fii la curent cu tot ce contează în business-ul din România și abonează-te la canalul nostru de Whatsapp Forbes Romania.
De asemenea, intră în comunitatea Forbes România de pe Facebook și urmărește cele mai importante știri, analize și noutăți din business-ul local și nu numai.
