De la începutul anului 2016 și până în prezent au existat zeci de modificări ale legislației. Deși noile solicitări ale autorităților fiscale au fost introduse în scopul combaterii evaziunii fiscale, au generat neînțelegeri printre contribuabilii onești, nevoiți să respecte rigori a căror finalitate nu o pot percepe.
În cadrul unei conferințe de presă susținută de Florin Pogonaru, președintele Asociației Oamenilor de Afaceri din România (AOAR), Anca Vlad, vicepreședinte, Ana Bobircă, vicepreședinte și Andrei Cârnu, director executiv, Florin Pogonaru a atras atenția asupra faptului că antreprenorii se confruntă tot mai mult cu o legislație fie contradictorie, fie neclară, fie mult prea des modificată, care le creează probleme în a-și desfășura activitatea, în paralel cu lipsa interconectării bazelor de date între instituțiile statului, care ar simplifica mult din birocrație.
Ana Bobircă, vicepreședinte AOAR, a subliniat nevoia de corelare a noilor cerințe de raportare cu posibilitățile concrete de conformare ale companiilor, iar disproporția între utilitatea percepută a informației solicitate și costul efectiv al obținerii acesteia este de natură a descuraja inițiatica antreprenorială.
AOAR a identificat mai multe reglementări recente cu un impact negativ asupra dezvoltării economice a României, despre care a vorbit vicepreședintele Asociației, Anca Vlad:
Formularul 088 este una dintre aceste reglementări. Introducerea acestuia a reprezentat un dezastru organizatoric pentru societățile comerciale, după ce zeci de contribuabili cu un bun istoric fiscal și-au pierdut codul de TVA. În prezent, situația este rezolvată, în sensul că nu se mai retrag coduri de TVA, dar completarea și predarea formularelor rămâne un proces complex și dificil.
O altă reglementare care a avut un impact negativ este reprezentată de creșterea exponențială a birocrației în sarcina contribuabililor. Autoritățile fiscale cresc birocrația aproape exponențial, ceea ce presupune multă muncă manuală și aproape imposibilă fără angajarea unui personal suplimentar de specialitate și a implementării unor noi programe informatice, acțiuni costisitoare pentru toți contribuabilii, mai ales pentru cele mai mici IMM-uri, consideră AOAR.
Valoarea supradimensionată a majorărilor și penalităților a fost de asemenea o reglementare despre care reprezentanții AOAR au discutat în cadrul conferinței. Asociația atrage atenția asupra majorărilor și penalităților mari aplicate de ANAF. Față de o dobândă coemrcială situată între 2,5% și 5% la lei, dobânzile penalizatoare (majorări și penalități de întârziere) aplicate de ANAF sunt de 10,95% pe an. În cazul unei declarații eronate și rectificate de contribuabil, pentru diferența de valoare se aplică un procent de aproximativ 40% pe an. Același procent se aplică și pentru diferențe stabilite la controlul de fond al companiilor efectuat de ANAF.
Totodată, întocmirea dosarului de prețuri de transfer în condițiile lipsei legislației privind consolidarea fiscală va genera mari cheltuieli, cu atât mai mult cu cât pragurile de la care e necesară întocmirea dosarului sunt foarte scăzute (se începe de la 50.000 de euro pentru IMM-uri).
În al cincilea rând, aglomerarea legislativă descurajează inițiativa privată. Codul fiscal, normele metodologice, codul de procedură fiscală, ordinele ANAF însumează 1.500 de pagini. Întrucât prevederile care privesc firmele mici și mijlocii sunt repartizate pe tot cuprinsul legislației, orice antreprenori trebuie să studieze și să cunoască întreaga legislație. „Acest volum descurajează orice persoană care dorește să devină antreprenor, cu consecințe grave asupra dezvoltării economice”, potrivit AOAR.
Excesul de executări este o altă reglementare cu un impact negativ asupra dezvoltării economice a României și a rezultat și din valoarea derizorie a sumelor executate sau poprite. De asemenea, se acționează asupra tuturor conturilor contribuabilului, blocându-i astfel activitatea, iar pentru deblocarea sumelor, contribuabilul trebuie să cheltuiască timp și bani făcând drumuri la ANAF pentru a primi adresele de ridicare a propririlor pentru fiecare bancă.
Cea de-a șaptea reglementare discutată în timpul conferinței, ultima, este lipsa informatizării ANAF și a relației transparente cu contribuabilii – în acest moment, doar informatizarea integrată a ANAF poate conduce la corelarea tuturor informațiilor și la transparentizarea acestora.