Consiliul Patronatelor Bancare din România susține că vizibilitatea cotațiilor între bănci nu demonstrează, în sine, existența unei înțelegeri anticoncurențiale, după ce autoritatea a aplicat zece sancțiuni în valoare totală de 3,73 miliarde de lei.
Ca atare, Consiliul Patronatelor Bancare din România (CPBR) contestă argumentele prezentate public de președintele Consiliului Concurenței, Bogdan Chirițoiu, în dosarul privind stabilirea indicelui ROBOR, și susține că temeinicia sancțiunilor trebuie analizată cu prioritate în instanță.
Reacția patronatelor bancare vine după publicarea motivării deciziei prin care Consiliul Concurenței a sancționat zece bănci cu amenzi cumulate de 3,73 miliarde de lei, echivalentul a aproximativ 710 milioane de euro, pentru încălcarea normelor de concurență prin coordonarea comportamentului în cadrul procedurii de stabilire a ROBOR.
Cea mai mare amendă, de 875,74 milioane de lei, a fost aplicată Băncii Transilvania, la care se adaugă o sancțiune de 85,03 milioane de lei pentru fapta atribuită OTP Bank România. Printre celelalte instituții sancționate se numără BCR, Raiffeisen Bank, UniCredit Bank, BRD, ING Bank, CEC Bank, Exim Banca Românească, Libra Internet Bank și Intesa Sanpaolo România.
Investigația, începută în 2022, a vizat comportamentul băncilor în procesul de stabilire a indicelui. Potrivit Consiliului Concurenței, probele analizate indică schimburi de informații și alte forme de comunicare între instituții concurente, inclusiv în intervalul de aproximativ 30 de minute în care sunt stabilite cotațiile ROBOR. Autoritatea susține că acestea trebuie formulate independent.
În explicațiile sale publice, Bogdan Chirițoiu a afirmat că sancțiunile vizează conduita băncilor, nu regulile generale ale sistemului bancar, și că decizia se bazează pe un ansamblu de probe analizate împreună.
CPBR: transparența nu înseamnă cartel
În poziția sa, CPBR respinge ideea că simpla observare a cotațiilor concurenților ar demonstra existența unei înțelegeri anticoncurențiale. „Transparența NU este cartel”, susține organizația, argumentând că trebuie analizate natura informațiilor disponibile și comportamentul pe care acestea îl generează.
Patronatele bancare afirmă, de asemenea, că existența unui mecanism instituționalizat, cu reguli prestabilite pentru calcularea ROBOR, nu constituie în sine dovada unei înțelegeri între participanți. În opinia lor, autoritatea trebuie să demonstreze ce conduită anticoncurențială concretă poate fi imputată băncilor, separat de utilizarea mecanismului de stabilire a indicelui.
Un alt argument al CPBR este că băncile nu au automat interese economice identice. O creștere a ROBOR nu generează neapărat un beneficiu pentru fiecare instituție, susține organizația, întrucât bilanțurile, costurile de finanțare, activele, pasivele și riscurile diferă de la o bancă la alta.
Disputa vizează și demonstrarea încălcării legii
CPBR mai arată că posibilitatea de a sancționa o restrângere a concurenței prin obiect fără cuantificarea efectelor acesteia nu înlătură obligația autorității de a demonstra riguros conduita și încadrarea sa juridică. Organizația invocă, totodată, jurisprudența europeană privind necesitatea analizării contextului economic și juridic și susține că dreptul la apărare trebuie respectat pe parcursul procedurilor judiciare.
„Dreptul la apărare NU este o formalitate”, afirmă reprezentanții patronatelor bancare, care consideră că disputa nu ar trebui transformată într-un proces mediatic înainte ca instanțele să se pronunțe asupra argumentelor și probelor.
CPBR precizează că respectă rolul și atribuțiile Consiliului Concurenței, dar consideră că băncile trebuie să aibă posibilitatea de a contesta decizia în fața instanțelor. Organizația susține că încrederea în instituții depinde atât de fermitatea sancțiunilor, cât și de rigoarea argumentelor care le fundamentează. Poziția CPBR reprezintă argumentele părții bancare în disputa cu autoritatea de concurență. Legalitatea și temeinicia sancțiunilor urmează să fie analizate prin căile de atac disponibile instituțiilor vizate.
Fii la curent cu tot ce contează în business-ul din România și abonează-te la canalul nostru de Whatsapp Forbes Romania.
De asemenea, intră în comunitatea Forbes România de pe Facebook și urmărește cele mai importante știri, analize și noutăți din business-ul local și nu numai.
