Totodată, acesta atrage atenția că Parlamentul şi-a pierdut din atributul său de ,,unică autoritate legiuitoare a ţării’’ fiind cel care aprobă Ordonanţele şi Ordonanţele de urgenţă ale Guvernului.
Potrivit Universul.net, Guvernul poate emite Ordonanțe de Urgență în cazuri excepționale, atunci când este învestit de câtre Parlament. Mai exact, Parlamentul poate recurge la abilitarea Guvernului, prin lege, să emită ordonanţe, în temeiul articolului 108 şi al articolului 115 din Constituţie
Potrivit alineatului 1 al articolului 115 din Constituţie, Parlamentul poate adopta o lege specială de abilitare a Guvernului pentru a emite ordonanţe (simple) în domenii care nu fac obiectul legilor organice.
Aşadar, prin Constituţie se admite ca şi Guvernul, organ al puterii executive, să fie învestit de către Parlament, în anumite condiţii, cu atribuţii ce vizează funcţia legislativă, specifică Parlamentului. Interdicţia reglementării de către Guvern în domeniul legii organice priveşte numai ordonanţele Guvernului adoptate în baza unei legi speciale de abilitare. Dacă în practică Parlamentul a abilitat până acum Guvernul să emită ordonanţe doar în perioada vacanţelor parlamentare (1 -31 ianuarie şi 1 iulie – 31 august), niciun text de lege nu interzice Parlamentulului să abiliteze Guvernul să emită ordonanţe şi în perioada în care Parlamentul se află în sesiune.
În ultimii 30 de ani, Guvernul a emis 3.423 de Ordonanțe de Urgență. Profesorul Ștefan Deaconu consideră că numărul mare de OUG-uri reprezintă un efect al creșterii numărului de specialişti din cadrul Guvernului în detrimentul celor din Parlament. De asemenea și viteza de reacţie a Guvernului care lucrează după principiul colegialităţii, faţă de Parlament care lucrează totdeauna cu majorităţi, uneori greu de întrunit, este unul dintre motive. Cele mai multe ordonanțe de urgență s-au emis în perioada 2004-2008, pe vremea când Guvernul era condus de Tăriceanu.
Tot în ultimii 30 de ani, de la căderea comunismului, Parlamentul a adoptat 9.493 de legi. Concret, aproape jumătate din activitatea legislativă a Parlamentului este alcătuită din legi de aprobare a ordonanţelor sau a ordonanţelor de urgenţă ale Guvernului. Cele mai multe legi au fost adoptate în perioada 2000-2004, atunci când Năstase conducea Guvernul României.
