Legea nr. 151/2015 privind procedura insolvenței persoanelor fizice (n.r. – o persoană fizică poate fi declarată insolventă, în cazul neachitării datoriilor, precum utilitățile și ratele bancare, către creditori într-un termen de 90 de zile de la data scadenței) a fost adoptată de Parlament în mai 2015, iar prima dată de intrare în vigoare anunțată a fost 26 decembrie 2015. Ulterior, Guvernul a amânat aplicarea acesteia pentru 31 octombrie 2016, după care pentru 31 decembrie 2016.
Noua amânare, cu încă șapte luni, s-a luat deoarece sistemul judiciar nu este încă pregătit, la fel ca la precedentele amânări. De această dată, Executivul susține că, pentru aplicarea noilor reglementări, este nevoie de înființarea a 42 de comisii de insolvență la nivel teritorial, de aparat tehnic și de adoptarea normelor de aplicare a legii.
„Pentru ca aceste noi structuri să poată funcționa, trebuie alocate resurse umane și financiare. Mai exact, este nevoie de specialiști care vor parcurge o etapă de pregătire profesională cu durata între una și trei luni. Neprelungirea termenului de intrare în vigoare a Legii nr. 151/2015, ar determina imposibilitatea aplicării procedurii administrative de insolvență pe bază de plan de rambursare și a procedurii simplificate de insolvență, în condițiile inexistenței, respectiv, subdimensionării structurilor administrative de implementare”, a precizat Guvernul.
În cursul acestui an, organizarea și funcționarea Comisiilor de insolvență a fost aprobată printr-o Hotărâre de Guvern, iar Comisia de insolvență la nivel central este deja funcțională. Din aceasta din urmă fac parte persoane din Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor, Oficiul Național al Registrului Comerțului, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Muncii, Familiei și Persoanelor Vârstnice, Ministerul Justiției.
În plus, în 2016, ANPC au elaborat criteriile pentru evaluarea nevoilor de locuit ale debitorilor și ale familiilor lor și criteriile generale pentru stabilirea nivelului de trai rezonabil. Autoritatea a mai stabilit formularul de cerere pentru deschiderea procedurii de insolvență și procedura de lucru pentru Comisiile de insolvență.
De asemenea, normele de aplicare ale Legii 151/2015 nu sunt finalizate, fiind în curs de discuție la ministere.
Pentru Direcția Insolvență din ANPC sunt prevăzute 314 posturi, dintre care pentru 246 de posturi sunt anunțate concursuri în vederea angajării anul viitor.
Legea nr. 151/2015 prevede că o persoană fizică poate solicita declanșarea proccedurii de insolvență, dacă are datorii scadente de mai mult de 90 de zile, la unul sau mai mulți debitori, pe care nu le va putea achita în următorul an, dar situația financiară nu îi este iremediabil compromisă. În plus, datoria acestei persoane trebuie să fie de cel puțin 15 salarii minime pe economie, dar nu se precizează dacă se referă la cele brute sau la cele nete. Salariul minim brut pe economie este de 1.250 de lei, începând din mai 2016, iar pentru anul viitor se discută majorarea acestuia. Apoi, pentru cei care îndeplinesc condițiile, datoriile sunt reeșalonate pe o perioadă de cinci ani. Dacă situația financiară a datornicului este iremediabil compromisă, atunci îi vor fi vândute bunurile. Pe lângă cele două situații, o persoană fizică va putea solicita insolvența simplificată, dacă are datorii de cel mult 10 salarii minime pe economie, nu are bunuri sau venituri urmăribile și are peste vârsta standard de pensionare sau și-a pierdut total sau cel puțin jumătate din capacitatea de muncă.