Programul de guvernare al cabinetului Niculescu propune în 2027 un deficit bugetar sub cel estimat pentru anul acesta, de 6,2% din PIB, dar fără să arate cum se va atinge această țintă, arată o analiză CC Tax Advisory.
Pe de altă parte, consultanții consideră favorabile eliminarea IMCA, menținerea cotei unice și a contribuțiilor pe muncă, precum și angajamentul Guvernului de a anunța din timp modificările fiscale și de a publica studii de impact înainte de adoptarea acestora. Analiza mai evidențiază măsurile propuse pentru rambursarea TVA la termen, simplificarea procedurilor pentru contribuabilii cu un istoric fiscal bun și reducerea sarcinilor administrative.
„IMCA dispare. Este cea mai bună veste fiscală a anului pentru companii. Programul spune explicit că Guvernul nu va promova niciun act care să amâne, să suspende sau să modifice eliminarea prevăzută de OUG nr. 89/2025, iar impactul este deja inclus în buget. Un impozit pe cifra de afaceri pedepsește activitatea economică, nu profitul real”, se arată în analiza citată.
Deficitul din 2027, fără surse de finanțare cuantificate
CC Tax Advisory atrage atenția că anul 2027 va fi dificil din perspectiva bugetară, în condițiile în care se încheie finanțarea prin granturi din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), cresc cheltuielile cu dobânzile și apărarea, iar pensiile urmează să fie indexate.
În acest context, deși programul de guvernare propune un deficit bugetar de 5,2% din PIB (în 2027, n.r.), nu estimează în ce măsură reducerile de cheltuieli și veniturile suplimentare obținute prin îmbunătățirea colectării ar contribui la atingerea țintei. Analiza nu cuantifică nici economiile care ar urma să rezulte din reducerea cheltuielilor publice, nici veniturile suplimentare pe care le-ar putea aduce creșterea gradului de conformare fiscală.
„Toate trebuie să încapă într-un deficit de 5,2% din PIB (ESA), fără taxe noi pentru contribuabilii corecți. Programul se bazează pe două surse de bani: tăieri de cheltuieli și conformare. Niciuna nu este cuantificată”, arată analiza CC Tax Advisory.
Impozitarea proprietăților și „exit tax”, printre măsurile care cer clarificări
Consultanții semnalează de asemenea și lipsa unor detalii privind trecerea la impozitarea proprietăților la valoarea de piață, de la calendarul aplicării până la metodologia de evaluare și măsurile de protecție pentru proprietarii cu venituri mici.
Totodată, programul nu precizează ce schimbări concrete ar presupune extinderea bazei de impozitare a accizelor și revizuirea facilităților fiscale. CC Tax Advisory cere clarificări și în privința impozitului la ieșire („exit tax”), în special dacă mecanismul ar urma să se aplice și persoanelor fizice care își schimbă rezidența fiscală. Specialiștii atrag atenția și asupra posibilelor probleme de constituționalitate asociate obligației de justificare a averilor într-un termen de șase luni.
În ceea ce privește „exit tax”, consultanții precizează că mecanismul există deja pentru companii, prin transpunerea Directivei europene ATAD, însă extinderea sa la persoanele fizice care își mută rezidența fiscală ar reprezenta o schimbare semnificativă.
„Semnalul ar veni chiar când investițiile străine directe au scăzut de la 4,9 la 1,1 miliarde euro în primele șapte luni din 2026, iar antreprenorii români compară deja costurile cu cele din Bulgaria. Măsura are nevoie de clarificare urgentă”, avertizează specialiștii.
O mulțime de alte aspecte necesită de asemenea clarificări
Totodată, CC Tax Advisory consideră că acordarea unor bonusuri angajaţilor ANAF în funcţie de depăşirea planului de încasări ar putea încuraja decizii de impunere agresive şi ar afecta relaţia de parteneriat dintre administraţia fiscală şi contribuabili.
„Bonusul ANAF legat de depăşirea planului de încasări. Mecanismul bonus-malus poate stimula exact comportamentul pe care programul spune că vrea să-l elimine: decizii de impunere agresive, emise pentru a îndeplini planul. Un inspector plătit în funcţie de încasări nu poate fi tratat de contribuabil drept ‘partener’”, se mai arată în comunicat.
În final, CC Tax Advisory consideră că programul ar trebui să clarifice şi regimul fiscal al microîntreprinderilor, impozitarea dividendelor şi cotele de TVA aplicabile după majorările din 2025, precum şi măsurile temporare care vor fi menţinute şi durata acestora.
Fii la curent cu tot ce contează în business-ul din România și abonează-te la canalul nostru de Whatsapp Forbes Romania.
De asemenea, intră în comunitatea Forbes România de pe Facebook și urmărește cele mai importante știri, analize și noutăți din business-ul local și nu numai.
