Experții Fondului Monetar Internațional analizează, în această perioadă, modul în care este administrat sistemul fiscal din Republica Moldova, cu un accent special pe controalele fiscale și procedurile de restituire a TVA. Misiunea tehnică se desfășoară între 1 și 16 octombrie și urmărește identificarea unor soluții pentru modernizarea și automatizarea activității Serviciului Fiscal de Stat (SFS).
Echipa FMI lucrează împreună cu reprezentanții SFS pentru a analiza modul în care sunt planificate și efectuate controalele fiscale, precum și măsurile care pot îmbunătăți conformarea contribuabililor.
Unul dintre obiectivele principale este extinderea utilizării datelor și a evaluării riscurilor în activitatea de control. Experții Fondului urmăresc, totodată, eficientizarea proceselor interne ale administrației fiscale și identificarea unor soluții de automatizare.
Procedura de restituire a TVA se află, de asemenea, pe agenda misiunii. FMI analizează modul în care aceasta poate fi modernizată astfel încât resursele Fiscului să fie concentrate mai eficient asupra contribuabililor și operațiunilor cu risc fiscal ridicat.
Ședința de deschidere a misiunii a avut loc pe 5 octombrie, la sediul Serviciului Fiscal de Stat. Echipa FMI este coordonată de Enriko Aav, economist senior în cadrul Departamentului Afaceri Fiscale, și de reprezentanta permanentă a Fondului în Republica Moldova, Svetlana Cerovich.
Ulterior, reprezentanții FMI s-au întâlnit cu ministra Finanțelor, Victoria Belous.
Fiscul trebuie să colecteze mai eficient, dar și să faciliteze conformarea
În cadrul discuțiilor, ministra Finanțelor a subliniat necesitatea unei administrații fiscale eficiente și orientate către contribuabil.
Potrivit acesteia, obiectivul colectării veniturilor la buget trebuie să fie însoțit de măsuri care să faciliteze respectarea voluntară a obligațiilor fiscale. În acest context, modernizarea administrației fiscale și utilizarea mai eficientă a instrumentelor digitale pot contribui la reducerea poverii administrative pentru contribuabili.
Misiunea FMI vine în contextul unor constatări făcute anterior de Fond cu privire la modul în care Serviciul Fiscal de Stat utilizează resursele de control.
FMI: controalele pentru restituirea TVA consumă prea multe resurse
Într-un raport de asistență tehnică privind planificarea conformării fiscale, publicat în august 2026, FMI a atras atenția asupra faptului că verificarea obligatorie a tuturor cererilor de restituire a TVA consumă o parte semnificativă din capacitatea de control a SFS.
Problema este că, potrivit experților Fondului, rezultatele acestor verificări sunt relativ reduse. Resurse importante sunt astfel alocate unor controale care au o probabilitate mai mică de a identifica ajustări fiscale, în timp ce capacitatea administrației de a verifica domeniile cu riscuri fiscale mai mari este limitată.
Datele analizate de FMI indică o diferență semnificativă între eficiența controalelor declanșate de cererile de restituire a TVA și cea a verificărilor incluse în planul anual de control.
Potrivit unui alt raport al Fondului, publicat în 2026 și bazat pe datele SFS din perioada 2018–2024, doar 10,4% dintre controalele inițiate în baza cererilor de restituire a TVA au dus la ajustări fiscale.
În cazul controalelor incluse în planul anual, proporția a ajuns la 92,4%.
Aproape jumătate dintre verificări sunt legate de TVA
În același timp, ponderea controalelor asociate restituirilor de TVA în totalul verificărilor analizate de FMI a crescut puternic în ultimii ani.
Dacă în 2018 aceste controale reprezentau 26,6% din total, în 2024 ponderea lor a ajuns la 48,9%.
Evoluția este una dintre problemele pe care FMI le analizează în cadrul actualei misiuni tehnice. Direcția urmărită este trecerea de la verificarea generalizată către un sistem în care controalele sunt selectate mai mult în funcție de nivelul de risc.
Pentru administrația fiscală, o astfel de schimbare ar putea însemna folosirea mai eficientă a resurselor disponibile, prin concentrarea controalelor asupra situațiilor în care există indicii mai mari de neconformare sau de pierderi pentru buget.
Misiunea FMI se va încheia pe 16 octombrie, iar concluziile sale sunt așteptate să ofere recomandări privind modernizarea administrației fiscale, utilizarea datelor și automatizarea proceselor, inclusiv în ceea ce privește restituirea TVA.
Fii la curent cu tot ce contează în business-ul din România și abonează-te la canalul nostru de Whatsapp Forbes Romania.
De asemenea, intră în comunitatea Forbes România de pe Facebook și urmărește cele mai importante știri, analize și noutăți din business-ul local și nu numai.
